В России число детей-сирот сократилось вдвое за шесть лет
Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно. При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества. Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.
С 2005 года количество записей в базе данных уменьшилось в 3,7 раза. Количество детей сирот по статистике на 01.09.2018 года составляет менее 47,8 тыс. Причина – усыновление/удочерение и разные формы устройства малышей в семьи.
Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.
Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.
По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.
Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.
Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.
В 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья.
Госаудиторы отмечают, что в России есть свободный жилой фонд, который может быть использован для обеспечения квартирами детей-сирот. В частности, Счетная палата нашла 508 жилых помещений Минобороны, которые не используются ведомством.
В итоге Счетная палата считает, что невозможно говорить об эффективном выполнении органами власти обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Ведомство отмечает, что ситуация практически не меняется с 2015 года. Кроме того, темпы предоставления квартир значительно ниже темпов роста количества детей-сирот.
Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.
«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.
Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.
В 2023 году выросло число подростковых суицидов и преступлений против детей в России
В Москве прошла межведомственная комиссия Совбеза РФ по общественной безопасности, во время которой стали известны ужасные цифры: за период с января по июнь 2023 года от половых преступлений пострадали 6570 детей. Это уже на 12 процентов больше, чем за весь 2023 год, когда потерпевшим был признан 5861 ребенок.
Наблюдается и рост суицидов среди несовершеннолетних. За первое полугодие 2023 года в стране было зафиксировано 3064 попытки самоубийств и завершенных суицида. Это на 43 процента больше, чем в 2023 году, когда произошло 2146 самоубийств и попыток их совершить.
СпасибоНе нашел ничего нового
06 Авг 2022
uristgd
377
Сколько в России детей-беспризорников
Учет беспризорных и безнадзорных детей в России ведут несколько ведомств — Минтруд, Минздрав, МВД, но раскрывает данные только полиция. Правоохранительные органы считают тех, кого поймали на улице или задержали после совершенного правонарушения, а также детей, чьи родственники заявляют о пропаже ребенка. При этом, по данным поискового отряда «Лиза Алерт», родители из неблагополучных семей очень редко подают такие заявления.
Беспризорных детей, которых выявила полиция или органы соцзащиты, помещают в социально-реабилитационные центры. Это место, где дети временно живут, учатся, общаются со сверстниками. Там же психологи и педагоги учат беспризорников самостоятельно жить в обществе, решать бытовые вопросы.
Когда родителей лишают родительских прав, ребенку пытаются найти опекуна — как правило из числа родственников — или приемную семью, но могут и отправить в детдом. В последнем случае он станет социальным сиротой. Так называют несовершеннолетних, которые остались без попечения родителей, — то есть детей, чьи родители живы, но лишены прав. К таким относится около 80% воспитанников детдомов.
Не существует каких-то однозначных характеристик, по которым можно выделить семьи, где дети подвержены риску безнадзорности. Обычно это семьи в кризисе. Источником последнего может быть негативный детский опыт родителей, их характер и особенности здоровья, зависимость от алкоголя, дефицит поддержки, серьезные социальные проблемы, на решение которых не хватает сил и внутренних ресурсов. Чаще всего семьи, которые не могут заботиться о детях, социально не адаптированы, но это не значит, что во внешне благополучных, материально обеспеченных семьях не может возникнуть таких проблем.
С 2008 по 2023 год количество детей, родители которых ограничены в правах, росло на 6% ежегодно — за исключением трех лет. Это может быть связано не только с ухудшением климата в семьях: с 2007 года лишение родительских прав чаще стали заменять ограничением в правах.
Но зачем вообще ограничивать людей в данном показателе, если в стране и так много отказников? Новшества в этом нет, лимит ранее существовал на отметке 8 человек. Но меры носили рекомендательный характер. Цель властей не в снижении темпов усыновления, а в обеспечении сирот нормальными условиями. К тому же, малышей меньше будут возвращать, если в доме не будет возникать конфликтов на почве родных отпрысков. Сейчас, к сожалению, такая практика широко распространена, и много ребятишек возвращают в детдом.
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. 6 января 2023 года постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче. Из него убрали:
Следует отметить, что в России, начиная с 2023 года, планируется установить рамки для количества усыновленных сирот. В семье должно быть не больше троих детей, что включает и приемных, и родных. Исключения: если усыновление касается двоих родственных ребят, а в семье уже есть двое своих малышей, чтобы не разрушать кровные узы, ограничения снимут.
Усыновление подразумевает под собой получение материальной помощи от государства. Во-первых, это единовременное пособие, размером 14,5 тыс. рублей, а в случае усыновления ребенка-инвалида, оно увеличивается до 111 тысяч. Во-вторых, на ребенка в 2023 году будет выплачиваться ежемесячное пособие, которое будет составлять 40% от зарплаты усыновителя, но не менее чем 2570 руб. Деньги перечисляются до тех пор, пока усыновленному ребенку не исполнится 1,5 года.
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Способы преодоления социального сиротства
Социальное сиротство – сложная проблема, которой необходимо уделять внимание и находить способы ее преодоления. Для решения этой проблемы требуется комплексный подход, включающий различные меры и инициативы
Важным способом преодоления социального сиротства является содействие государства. Государство должно разрабатывать и реализовывать программы и проекты, направленные на поддержку социально уязвимых категорий детей. Это может включать материальную помощь, медицинское обслуживание, образовательные возможности и профессиональную адаптацию.
Кроме того, существенную роль в преодолении социального сиротства могут играть некоммерческие организации и благотворительные фонды. Они могут предоставлять различные виды помощи – от финансовой до социальной поддержки. Такие организации и фонды активно работают на территории страны, предоставляя детям возможность получить необходимую помощь и поддержку.
Важным аспектом преодоления социального сиротства является профилактика. Проведение информационных кампаний, обучение населения о роли и значимости семьи, о правах детей и возможных рисках, связанных с оставлением детей без попечения, может помочь предотвратить сиротство и ранний отказ от родительской ответственности.
Важной составляющей преодоления социального сиротства является поддержка семьи. Вложение средств и ресурсов в поддержку семей, в том числе молодых, многодетных и малообеспеченных семей, может помочь снизить риск разрушения семейных связей и оставления детей без попечения
Система усыновления и опеки также является одним из способов преодоления социального сиротства. Организация процесса усыновления и опеки, его сопровождение и контроль, а также создание условий для адаптации усыновленного ребенка в новой семье – все это важные аспекты решения проблемы социального сиротства.
Наконец, преодоление социального сиротства требует широкой общественной поддержки и вовлеченности. Активное участие граждан, инициативы местных сообществ и организаций, волонтерство и распространение информации о проблеме социального сиротства могут помочь повысить осведомленность и эффективность борьбы с этой проблемой.
Значение семейной поддержки и государственных программ
Семейная поддержка
Семейная поддержка играет важную роль в предотвращении возникновения социальных сирот. Когда семья обеспечивает детей необходимыми условиями для их полноценного развития, вероятность того, что ребенок окажется социальным сиротой, снижается. Семьи, где есть поддержка, любовь и забота, создают более благоприятные условия для роста и развития детей.
Семейная поддержка может иметь различные формы. Она может включать в себя материальную поддержку, такую как предоставление основных потребностей ребенка (пища, одежда, жилье), а также финансовую помощь для обеспечения образования и медицинского обслуживания
Однако самая важная форма поддержки — это эмоциональная поддержка: любовь, внимание, участие в жизни ребенка, участие в его уроках и хобби, просто время, проведенное вместе
Семейная поддержка может иметь значимый эффект на поведение и развитие детей. Ребенок, получающий поддержку от родителей или других близких родственников, имеет больше шансов укрепить свою самооценку, развить социальные навыки и стать успешным членом общества.
Государственные программы
Государственные программы также играют важную роль в предотвращении социальных сирот. Государство, осознавая, что социальные сироты являются серьезной проблемой общества, разрабатывает и внедряет программы, направленные на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Государственные программы могут включать в себя предоставление материальной помощи семьям, заботящимся о ребенке, например, выплаты пособий на детей или помощь с оплатой жилья. Кроме того, они могут предоставлять услуги социальным работникам, которые осуществляют наблюдение за семьями с детьми и помогают им справиться с трудностями, воспитывая своих детей.
Государственные программы также могут включать организацию детских приютов и приютов для сирот, где детям предоставляются все необходимые условия для их развития и защиты. Эти программы также могут включать медицинскую помощь, психологическую поддержку и образовательные возможности для детей-сирот.
Реализация государственных программ содействует предоставлению помощи и поддержки детям, находящимся в трудной ситуации, и направлена на предотвращение возникновения социальных сирот в обществе.
Нормативно-правовая база
Основу законодательной базы в данном вопросе составляет Конституция РФ – именно она положениями ст. 38 устанавливает государственную защиту материнства, детства и семьи. Приоритет семейного воспитания детей, обязанности по защите их прав и интересов, а также форма государственной защиты на случай сиротства детализированы положениями Семейного кодекса РФ.
Отдельного внимания требуют нормативные акты, обозначающие ряд дополнительных гарантий для детей-сирот. Это, в частности, ФЗ от 21.12.1996 № 159. Нельзя оставить без внимания и указ Президента РФ от 28.12.2012 № 1688, который призван усовершенствовать государственную политику в сфере защиты детей-сирот.
Вопросами семейного или иного устройства сирот ведают Гражданский и Семейный кодексы, а также Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». Стоит отметить, что ряд вопросов, касающихся, в частности, дополнительных льгот и материальной поддержки, регулируется законодательством субъектов федерации.
Льготы
В качестве помощи детям, по разным причинам лишившихся самых близких людей, государством предусмотрены льготы.
Лицам, родителей которых нет в живых, положена пенсия по потере кормильца. Её размер зависит от трудового стажа родителя. При достаточном трудовом стаже ребёнок будет получать трудовую пенсию, если стажа мало — социальную.
Выплаты производятся до момента совершеннолетия или до достижения наследником 23 лет, если он учится на очном отделении учебного заведения.
При зачислении в различные учебные заведения такие дети пользуются привилегиями в виде:
- повышенной стипендии;
- ;
- получения финансовой помощи для покупки предметов первой необходимости;
- льготного проезда на любом виде общественного транспорта.
Студенты ежегодно один раз получают тройную стипендию, предназначенную для приобретения принадлежностей для обучения.
После завершения обучения выпускник может обратиться в службу занятости. Сотрудники службы помогают трудоустроиться, проверив профессиональную пригодность и поставив его на учёт.
При отсутствии опыта работы он полгода будет получать пособие, размер которого равен средней зарплате по региону.
Медицинская помощь также совершенно бесплатна, как обычный осмотр, так и требуемые оперативные вмешательства. Финансы на оплату лечения берутся из государственной казны.
Помимо всего перечисленного, предусмотрено бесплатное оздоровление в лагерях, санаториях и пансионатах. Оплата путёвки также производится государством.
Что касается жилья, и здесь государство не оставляет сирот и детей без родительского попечительства без помощи. После выпуска из интерната и достигший 18-летнего возраста ребёнок является претендентом на получение собственных квадратных метров жилой площади.
Но для этого должны быть следующие условия: ребёнок-сирота или оставшийся без попечения родителей не должен иметь социального или собственного жилья (доставшегося от родителей), у родственников также не имеется достаточных квадратов, чтобы оформить прописку, а если жильё имеется, то не соответствует санитарным и другим нормам.
При соблюдении этих условий ребёнок ставится в очередь на получение жилья.
Льготы касаются и коммунальных платежей. Для их получения ребёнок должен обучаться в школе или учебном заведении профессионального образования по очной форме, а также должен иметь жилое помещение. При этих условиях лица указанной категории освобождены от уплаты коммунальных платежей и платы за проживание.
При наличии собственного жилья положена 100-процентная скидка. При проживании на территории опекуна льгота распределяется на норму площади, достаточной для опекаемого.
Определение и причины
Существуют различные причины, которые могут привести к социальному сиротству:
- Смерть родителей: Когда родители умирают, дети остаются без кормильца и поддержки. Они теряют физическую и эмоциональную связь, что может привести к ухудшению физического и психического здоровья.
- Развод родителей: Конфликты внутри семьи и развод родителей часто становятся источником социального сиротства. Распад семьи может привести к распаду социальной связи между родителями и детьми, что влияет на их эмоциональное и психическое состояние.
- Абсентеизм и злоупотребления: Родители, злоупотребляющие алкоголем, наркотиками или страдающие от психологических проблем, могут быть не в состоянии обеспечить должное воспитание своим детям. Это может привести к неблагоприятным последствиям для развития ребенка и его социального благополучия.
- Экономические проблемы: Жизнь в нищете, безработица и надлежащее жилищное обеспечение могут стать источником социального сиротства. Отсутствие материальных ресурсов может привести к ограниченному доступу к основным услугам, таким как образование и медицинская помощь.
- Насилие в семье: Насилие в семье, будь то физическое, эмоциональное или сексуальное, может вызывать травмы у детей и подростков. Они могут страдать не только от прямых физических повреждений, но и от психологической травмы, которая может повлиять на их дальнейшую жизнь и развитие.
Все эти факторы могут дополнительно усугубляться и взаимодействовать друг с другом, что делает проблему социального сиротства еще более сложной и значимой.
Причины социального сиротства
У социального сиротства нет единой причины, устранив которую можно было бы решить проблему. Если говорить о тех детях, которые оказываются в детском учреждении, то среди них много детей выпускников тех же учреждений. Как это получается?
Сироты, дети сирот
В государственном учреждении ребенок будет одет, умыт, накормлен, но никогда не получит тот важный опыт, который он получает дома — опыт жизни в семье, ответственности за близких, опыт распоряжения деньгами. Спонсоры и жертвователи часто жалеют воспитанников детских домов и стараются одарить их тем, что кажется им доступным — материальными благами, но, получив в подарок очередной телефон или планшет, подросток-сирота не научится ценить эти вещи, зарабатывать своим трудом, нести ответственность за свои слова и дела и, главное, что он нуждается совсем не в этом. Лучшей помощью было бы общение, возможность бывать в семье хотя бы на гостевом режиме или, по крайней мере, переписываться с близким взрослым, куратором, иметь возможность обсудить свои проблемы, выбрать профессию, получить образование.
За чертой бедности
Социальными сиротами часто становятся дети родителей, которые не могут обеспечить ребенка, так как сами социально не защищены. Речь идет о трудовых мигрантах, но не только о них. Оказавшись в трудном положении одинокой матери, не имея возможности вернуться домой так, чтобы не получить осуждение родственников и не попасть в социальную изоляцию, матери решаются отдать своих детей. Одиночество, незнание языка, законов, традиций, плохие условия труда приводят к тому, что ребенок оказывается в базе данных детей сирот.
Поместить ребенка временно по заявлению родителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, можно и сейчас. Этого можно было бы избежать, если бы семье предоставили помощь, именно этим занимаются кризисные центры для женщин с детьми, но спрос, к сожалению, превышает предложение.
Найдено научных статей по теме — 15
ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА
Мачихина К.С.,
В статье рассматривается система профилактики социального сиротства, методы деятельности органов местного самоуправления
Особое внимание уделяется индивидуально профилактической работе с детьми.
Истоки социального сиротства в России
Козлова Татьяна Захаровна
В статье рассматриваются истоки социального сиротства в России. Две трети от всех детей сирот сироты при живых родителях (социальные сироты). Одних матери оставили в роддоме, у других родители лишены родительских прав.
Проблема социального сиротства в России
Багандова Гулаймат Хайруллаевна, Ахмедпашаева Калимат Арслановна
Статья посвящена одной из актуальных проблем, стоящих перед современным обществом в нашей стране. Как следствие социального сиротства дети имеют тяжелые последствия в развитии их личности.
Медицинские проблемы социального сиротства
Зелинская Дина Ильинична
Социальное сиротство является актуальной проблемой современности, затрагивающей все сферы общественной жизни.
Социальное сиротство. Исторические аспекты
Сорокина Татьяна Михайловна, Сорокоумова Светлана Николаевна, Шамова Надежда Александровна
В статье рассматривается одна из важнейших проблем современного общества социальное сиротство, в ее историческом аспекте.
Сиротство как социально-историческое явление
Шахманова Айшат Шихахмедовна
Представлен исторический обзор проблемы сиротства. Рассматриваются исторически сложившиеся подходы к ее решению, сложившиеся в разных культурах и в разные исторические эпохи (с древнейших времен и до наших дней).
Социальная проблема сиротства глазами студентов
Курбанова Зайнаб Абулмуслимовна
Сиротство остается очень важной проблемой для современного российского общества и требует безотлагательного решения.
Медико-социальные аспекты «социального сиротства»
Денисов Олег Витальевич, Тесленко Виталий Ремович
Авторами дана сравнительная медико-гигиеническая и социально-экономическая характеристика матерей города Челябинска, закончивших свою беременность родами, и женщин, оставивших детей без попечения родителей; исследована динамика со
Педагогическое пространство социального сиротства
Искрин Никита Сергеевич
В статье дается обзор современной историографии по теме социального сиротства в России как педагогической проблемы.
Социальное сиротство: анализ причин и пути решения
Ходырева Елена Борисовна
Анализируются феномен социального сиротства, его определения и причины возникновения. На основе статистических данных указываются масштабы этого социального явления.
Приемная семья — альтернатива социальному сиротству
Данилина Нина Констаниновна, Перевощикова Нина Константиновна
Усиление внимания государства и общества к проблемам семьи обеспечило положительные сдвиги и способствовало росту рождаемости и снижению численности разводов.
Современные каналы социальной реабилитации сиротства
Мингазова Алия Маратовна
В статье выделены и систематизированы основные группы причин социального сиротства — биологическая, внутрисемейная и социально-институциональная.
Доходы Олега Сироты: сколько можно получить на сыре и сколько придется потратить?
В одном из интервью мужчина сказал, что для создания собственной сыроварни ему потребовалось около 5-10 тысяч рублей, которые были потрачены на большую кастрюлю, нож и ингредиенты.
Что касается современного соотношения дохода и затрат, сыровар составляет цену на свои продукты так: 400 рублей на продукты, 250 рублей на зарплату с учетом налога, наценка в 200-250 рублей. Вот так и складывается стоимость единицы любой продукции.
Олег Сирота
Олег Сирота на собственной сыроварне зарабатывает около миллиона рублей, с учетом достойной оплаты труда — работники получаются в пределах 50 тысяч.
[править] Награды и премии
- Национальная премия «Бизнес успех», в номинации лучший сельскохозяйственный проект (Россия, 2017).
- Официальные благодарности от губернатора Московской области Андрея Воробьёва «за вклад в развитие отрасли переработки молока и производства сыров» (2017 и 2018).
- Благодарственное письмо от Президента России Владимира Путина за участие и подготовку выборов Президента России в 2018 году.
- Две бронзовые медали на XIV международном конкурсе «Käsiade» (Австрия, 2018).
- Золотая, серебряная и две бронзовые медали на международных конкурсах «Fromonval» (Франция, 2019) и «World Cheese Awards» (Италия, 2019)