Закон о защите персональных данных: что важно знать педагогу

Что делать, если в приеме отказали?

Отказать в приеме ребенка школа может только если закончились свободные места или родители предоставили недостоверные сведения в заявлении. Также частными причинами для отказа будут:

1. Несоблюдение сроков подачи заявления.
2. На ребенка поступил более одного заявления. На каждого ребенка можно подать только одно заявление, все остальные будут аннулированы.
3. Возраст ребенка не отвечает установленным требованиям.
4. Документы в школу принес человек, не являющийся законным представителем ребенка.
5. Оригиналы документов не соответствуют заявленным сведениям.
6. Заявитель не передал оригинал документы в назначенные сроки.

Законен ли сбор персональных данных у детей в школе в 2023 году

Да, законен. Без этого учебный процесс организовать невозможно. Образовательные учреждения, как и любой другой оператор ПД, действуют на основе Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Что понимают под этим термином? Это абсолютно любая информация, которая позволяет идентифицировать данного человека: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, прописка и т. д. Сбор и обработка ПД в школе — это любые действия с такой информацией. Образовательное учреждение — «оператор ПД». Представить образовательный процесс без использования хоть каких-то личных данных ученика — творческая задача для писателя-фантаста.

И сам вопрос, почему школа запрашивает персональные данные учеников, несколько надуманный. Практически «по всему». Начиная с того, прикреплен ребенок по месту жительства к этой школе или к какой-то другой, кого администрация образовательного учреждения будет учить и в каком классе, есть ли льготы и какие и т. д.

Повторимся: что такое обработка данных в школе — это все виды работы с личной информацией: прием заявлений, приказ о зачислении, классный журнал, списки, отчеты, дипломы и грамоты и так далее вплоть до аттестата о среднем образовании.

В чем же подвох, и почему время от времени родители, как Баба Яга из мультфильма, заявляют: «А мы против!» и пишут заявления об отказе от обработки ПД своего ребенка? Иногда их претензии надуманные, иногда имеют под собой основания. Все зависит от того, от кого защищать информацию в школе, и какую именно.

Кроме самых общих сведений (условных «паспортных данных»), есть и другие виды информации. По статье 10 ФЗ № 152, сведения о национальной, расовой, религиозной принадлежности, состоянии здоровья и т. д. относятся к специальным категориям персональных данных. Их распространение без отдельного согласия запрещено (статья 10.1). Как и использование и распространение биометрических данных — статья 11.

В «биометрических» чаще всего и случается школьный камень преткновения. В самом законе эта категория не расшифровывается, перечень есть в приложении к письму Роскомнадзора от 10.02.2020 № 08АП-6782: это не только ДНК или дактилоскопия, но даже запись голоса, фото и видео.

Как правильно отказаться от предоставления персданных

Итак, когда родители заключают договор об оказании образовательных услуг, то они тем самым добровольно дают согласие на то, что школа, лицей, гимназия и пр. в рамках реализации своих уставных задач обрабатывает персональные данные ребенка. С правилами этой обработки представителей ученика знакомят под подпись.

Но кроме договора, родителям иногда предлагают подписать отдельное согласие на обработку персданных, касающееся вопросов передачи личной информации в какие-либо сторонние организации (для формирования автоматизированных систем учета, электронных журналов, участия детей в различных мероприятиях и т. п.). Обычно формы этих согласий максимально абстрактны и рассчитаны на все случаи жизни. Понятно, что лица, ответственные за работу с персданными, предпочитают взять одно согласие на весь период учебы, а не оформлять отдельные документы на поход в театр, на общегородской конкурс песен к Дню матери, на олимпиаду по физике и т. п. Вот и вписываются в согласие универсальные пункты, которые подойдут всегда и везде.

И сведения, которые собирает школа, иногда значительно отличаются от того, что требуется для реализации уставных функций. Например, никогда не понимала, зачем образовательному учреждению должность родителей? Раньше, когда не было мобильных телефонов, могла возникнуть необходимость позвонить на работу родителю, если с ребенком что-то случилось. Но сейчас? Какое отношение к учебе имеют сведения о том, директором предприятия или уборщицей работает мама ученика?

Таким образом, несогласие на обработку персональных данных в школу целесообразно выразить только по отношению к тем данным, которые, по мнению родителей, избыточны для образовательного процесса.

Какие действия здесь возможны.

Вариант 2

Если, по мнению представителей школы, напечатать новую форму согласия невозможно (обычно бланки спускаются от учредителя, и иногда директора просто боятся в них что-то менять), то есть смысл самостоятельно вычеркнуть из имеющегося текста все то, что представляется лишним. Например, родитель согласен, чтобы школа собирала, хранила, систематизировала персданные, но не передавала их третьим лицам. Просто берем ручку и вычеркиваем эту фразу из «согласия». Нарушением законодательства это не является (и бланк этим не испортится). Нигде в ФЗ № 152 не определены требования к тому, что в документах о персданных недопустимы никакие исправления.

Вариант 3

Если оба предыдущих варианта не подходят (например, либо отсутствует какая-либо конкретика в предлагаемом на подпись согласии, либо нормы о персданных включены в договор об образовании, а устно представитель дирекции говорит, что «все равно мы должны передать данные вашего ребенка в электронную базу данных, иначе нельзя»), то родитель сам вправе написать в свободной форме бумагу о том, что он отказывается от тех или иных действий с персданными его ребенка.

Причины запроса снилс родителей в Муниципальные Бюджетные Образовательные Учереждения

Так как в учебных заведениях начали запрашивать личные документы мам и пап учеников, многие из них не понимают, зачем в школе требуют снилс и паспортные данные родителей. С другой стороны, родственники опасаются утечки их личных данных в другие структуры или интернет.

По словам квалифицированных работников, в сфере юриспруденции, школам нужна информация об отцах и матерях своих учеников, а именно:

• Фамилия, Имя, Отчество;
• Адрес проживания;
• Номер мобильного телефона.

Юристы уверяют, что эта информация нужна для защиты детей. Администрация многих школ также требует дополнительно предоставлять СНИЛС родителей учеников, мотивируя это получением возможности для мам и пап проверять журнал и следить за успеваемостью дитя в онлайн режиме.

На деле же получается так, что таким образом такая федеральная система как БАРС создает себе статистику для всех детей. Указанный документ позволяет сотрудникам организации следить за продвижением детей по ученической лестнице (от детского сада до вуза).

По словам правозащитников, стандартных данных (а именно, ФИО) для определения личности недостаточно, поскольку они могут совпадать, что может вызывать неточности в статистике.

Правомерность требования снилс родителей МБОУ

Далеко не редким случаем в различных регионах России является запрос личных документов родственников учеников в местных школах. Многие люди сомневаются в правомерности таких запросов и не понимают, зачем школе нужен СНИЛС.

Распространением таких приказов по школам занимается местная администрация, которая таким образом преследует свои интересы.

В таком случае классные руководители не являются виновниками, поскольку они просто выполняют требования своего руководства.

Когда школа собирает подобные сведения у своих учеников, то это считается избыточным действием. Больше того, даже информацию о своем месте работы мамы и папы детей не обязаны предоставлять, это должно быть исключительно по желанию.

Важно! Единственное для чего может использоваться СНИЛС в данном вопросе, это для проверки электронных дневников, которые связаны с Порталом государственных услуг, поскольку для входа в личный кабинет одним из необходимых требований является именно этот документ. В том случае, если подобную информацию собирает иная система, следует разобраться в данном вопросе, кто и зачем это делает

Поскольку данное свидетельство защищено законом «о персональных сведениях» каждый человек вправе знать, с какой целью запрашивают его личные данные

В том случае, если подобную информацию собирает иная система, следует разобраться в данном вопросе, кто и зачем это делает. Поскольку данное свидетельство защищено законом «о персональных сведениях» каждый человек вправе знать, с какой целью запрашивают его личные данные.

Если данные органы определят неправомерность действий школьной администрации, появится возможность обжаловать подобные требования.

Геобходимость наличия снилс ребенка для МБОУ

В последние время многие родители задаются вопросом, как отказаться от предоставления снилс для ребенка. Несмотря на то, что администрация школ запрашивает у детей родительский СНИЛС, его совершенно не обязательно предоставлять.

Более того, предоставление такого документа вообще не нужно в учебных заведениях, поскольку вход в Личный профиль портала Гос. услуг возможен и без СНИЛС, для этого нужен номер телефона и электронная почта.

Поэтому можно сделать вывод, что школьные организации не имеют право требовать предоставление СНИЛС.

Закон о защите персональных данных

«Целью <…> Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну» , — говорится в статье 2 Федерального закона.

Разберемся в понятиях. Всего их в статье 3 описано 11:

1. Персональные данные.
2. Оператор (в нашем случае оператором выступает непосредственно школа).
3. Обработка персональных данных (действие или совокупность действий: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передача, распространение, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение).
4. Автоматизированная обработка (обработка с помощью средств вычислительной техники).
5. Распространение.
6. Предоставление.
7. Блокирование.
8. Уничтожение.
9. Обезличивание (в случае обезличивания требования по защите данных значительно упрощены).
10. Информационная система персональных данных, т.е. совокупность персональных данных в базе, а также информационные технологии и технические средства.
11. Трансграничная передача персональных данных — их распространение на территории иностранного государства.

Федеральный закон о персональных данных основывается на Конституции Российской Федерации и международных договорах РФ. Согласно главе 2, статье 5 Федерального закона, существует несколько принципов обработки индивидуальной информации:Обработка должна осуществляться на законной и справедливой основе.Обработка должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка, несовместимая с целями сбора индивидуальной информации.

Не допускается объединение баз, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только те данные, которые отвечают целям их обработки.Содержание и объем обрабатываемых данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

При обработке данных должны быть обеспечены точность индивидуальной информации, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. Хранение индивидуальной информации должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 6 описаны условия обработки персональных данных:

Обработка индивидуальной информации должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1. обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2. обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3. обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)

Кому доступна личная информация об учениках? 

• работники департамента (управления) образования (только если есть соответствующие полномочия, установленные приказом департамента (управления) образования;
• директор;
• секретарь;
• заместители директора по учебно-воспитательной работе;
• социальный педагог;
• педагоги дополнительного образования;
• врач;
• учителя-предметники;
• классный руководитель.

Есть ли какие-то особые случаи?

Особые правила действуют при распространении персональных данных детей-жертв и детей-правонарушителей.

Дети-жертвы

Статья 4 закона «О СМИ» запрещает распространять информацию, которая напрямую или косвенно идентифицирует их личность. В статье четко описываются виды информации, которые могут идентифицировать ребенка. Это фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дата рождения ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы. Но это не исчерпывающий список.

Распространять информацию, которая идентифицирует ребенка, можно при соблюдении двух условий:

1. Наличие согласия родителей (если ребенку до 14 лет) или согласия и родителей, и ребенка (если больше 14 лет);

2. Наличие цели в виде защиты прав и интересов этого ребенка, например, если нужно найти потерявшегося ребенка или преступника

Важно, что информацию нельзя распространять после того, как достигнута цель

Можно не брать согласие ребенка, если он жертва и преступником в отношении него является его собственный родитель.

Особые правила действуют, если речь идет о сексуальном насилии. В этих случаях, публиковать информацию можно для достижения только трех целей:

1. Расследования преступления,2. Установления лиц, причастных к совершению преступления,3. Розыска пропавших несовершеннолетних.

Итог: если нет согласия родителя, но публикацией преследуется цель найти преступников, найти ребенка, провести эффективное расследование, нужно дать информацию таким образом, чтобы ребенок был не полностью узнаваем.

Дети-правонарушители

Ребенка, который уже осужден за преступление, или находится под следствием, можно прямо или косвенно идентифицировать только с согласия родителя и самого ребенка. Цель – не важна.

При этом в защиту прав детей-правонарушителей могут выступить только родители, Роскомнадзор не контролирует распространение информации о детях-правонарушителях.

Дети в кризисных ситуациях

При распространении информации о детях, которые находятся в кризисных ситуациях, например, бродяжничают или воспитываются в неблагополучных семьях, действуют общие правила о распространении персональных данных, данных о частной жизни. Так, ребенок, находящийся в кризисном центре, имеет право на частную жизнь, поэтому нужно особенно аккуратно распространять информацию о состоянии его здоровья, родственниках и т.д.

Важно убедиться, что в публикации ставится не проблема отдельной семьи, а расширяется до проблемы общества. В этом случае, распространение персональных данных или данных о частной жизни может иметь общественный интерес, если же это просто история одной семьи, например, если ребенок часто убегает из дома или его периодически забирают из семьи, то необходимо брать согласие на распространение данных о ребенке или не идентифицировать его полностью

Как публиковать объявления о розыске ребенка?

Публиковать такую информацию нужно в том объеме, в каком ее предоставляют правоохранительные органы. Не нужно публиковать избыточную информацию, например, писать о жизни ребенка с родителями или отношениях с одноклассниками. Кроме того, распространять эту информацию можно лишь в период проведения оперативно-розыскных мероприятий. Как только ребенок найден, следует ограничиться информацией, что «пропавший мальчик нашелся», и удалить информацию о розыске с сайта и из соцсетей.

Постарайтесь сохранять скриншоты ориентировок и писем правоохранительных органов – они страхуют СМИ от возможных претензий.

Что грозит за нарушение порядка

Повторимся: подобный сбор данных по учреждениям образования (в школе, колледже и т. д.) происходит только в объеме, необходимом для образовательного процесса.

ВАЖНО!
На сайте Роскомнадзора есть специальная памятка для образовательных учреждений по актуальным проблемам обработки ПД. Там, в числе прочего, перечислены типовые нарушения

Например, размещение видео и фото без специального согласия, поручение обработки третьим лицам и т. д. Проблема в том, что памятка разработана Роскомнадзором (главным контролирующим органом) в 2017 году, а правила Минпросвещения датированы 2020-м, и гарантии от межведомственного недопонимания нет.

В любом случае, если родители считают, что данные их ребенка школа использует неправильно, они вправе пожаловаться в Роскомнадзор или в прокуратуру. Если нарушения подтвердятся, администрации и должностным лицам школы грозит административная ответственность по статье 13.11 КоАП:

• должностным лицам — штрафы от 10 000 до 20 000 рублей;
• самой школе — от 60 000 до 100 000.

И это на первый раз. При повторных нарушениях штрафы в два-три раза выше.

ВАЖНО!
Пожаловаться на администрацию школы вправе не только родители учеников, но и учителя. По отношению к ним образовательное учреждение — работодатель и тоже является оператором ПД

Никакие специальные особенности работы с персональными данными учащихся и педагогов в этом смысле законом не предусмотрены, и наказание грозит аналогичное.

Могут ли ребенку отказать в приеме в школу по прописке

Образование

2к. Опубликовано 20.03.2022

— Да, могут и это вполне законно. Действительно, многие муниципальные школы сейчас переполнены и именно отсутствие мест является основной причиной для отказа в зачислении. Школа заранее оповещает родителей, сколько первых классов планируется набрать в текущем году и сколько мест будет в каждом классе, что позволяет родителям заранее оценить шансы на зачисление их ребенка.

Как закрепляют территорию за школой.Органы местного самоуправления обязаны вести учет детей, закрепленных за определенной территории (обычно это территория близлежащих домов). Сведения о том, какие дома относятся к школе, публикуются на официальном сайте образовательного учреждения или на информационном стенде.

Местные власти должны заранее спрогнозировать сколько детей пойдут в школу в предстоящем году и мест должно хватить всем. Но на практике возможны «накладки» и всем желающим попасть в школу не удается.

Сроки. Дети, которые проживают на закрепленной территории, подают заявление на прием в школу в период с 1 апреля по 30 июня (согласно п.17 Приказа №458). Вместе с ним в «первую волну» подают заявления те, кто обладает первоочередным или преимущественным правом зачисления, а также проживающие на закрепленной территории.

При этом родители не обязаны подавать заявление в школу по месту прописки: они могут выбрать любое другое образовательное учреждение по своему усмотрению. Доступ ребенка к получению образования не может ограничиваться из-за отсутствия свидетельства о регистрации. Но заявление на зачисление в школу не по прописке можно только с 6 июля 2022 года и шансов попасть в это образовательное учреждение меньше.

Если в школе учатся старшие братья и сестры, то для подачи заявления необязательно иметь прописку по месту нахождения школы. Преимущественное право на зачисление в одну школу с братом или сестрой не зависят от прописки (согласно п.12 Приказа №458).

Как подтвердить прописку.Порядок зачисления ребенка в школу не зависит от того, какая регистрация у него оформлена: постоянная или временная. Главное, чтобы сроки действия регистрации не истекли к моменту зачисления.

Доступ ребенка к получению образования не может быть ограничен из-за отсутствия свидетельства о регистрации.

Когда будут известны результаты зачисления.Результаты зачисления ребенка в школу будут известны не позднее 5 июля 2022 года. Узнать результаты можно на портале госуслуги по номеру заявления или найти на сайте школы приказ о зачислении.

Детей с закрепленной за школой территории и льготников зачисляют в составе первой волны: вначале зачисляют льготников с внеочередным и первоочередным правом, затем тех, кто имеет преимущественное право, а потом очередь доходит до остальных. Нужно учитывать, что дети с льготами имеют первоочередное право зачисления в школу только по месту жительства.

Могут ли отказать.Отсутствие мест – наиболее вероятная возможная причина, по которой могут отказать в приеме в первый класс (согласно п.15 Приказа №458). Есть еще несколько дополнительных оснований для отказа: несоответствие возраста ребенка (он младше 6,5 лет или старше 8 лет), а также некорректная подача заявления (например, если родители подали заявление в школу не по месту прописки с 1 по 30 июня).

Родителям следует получить письменный отказ в зачислении ребенка в школу от директора. В нем обязательно указывается причина, по которой ребенку отказали в приеме.

Что делать в случае отказа.Будущему первокласснику в любом случае дадут место в школе. Общедоступность и бесплатность школьного образования в российских школах гарантирована Конституцией. При этом получение ребенком образования является обязательным, то есть родители обязаны в установленные сроки подать заявление на зачисление.

Если родители выполнили свои обязательства и своевременно передали заявление, а ребенка все равно не берут в школу – это нарушение его права на образование.

Если по месту прописки мест не оказалось, родителям необходимо обратиться в районный или городской департамент образования, где им предложат другие варианты школ недалеко от места проживания.

В случае, если у родителей возникли сомнения в справедливости распределения мест в школе и том, что все места заняли льготники, они вправе обратиться в прокуратуру с просьбой о проведении проверки относительно законности зачисления в первый класс.

Персональные данные должны обрабатываться на справедливых и законных основаниях.

Например, при приёме на работу кадровик собирает множество сведений о человеке, в том числе запрашивает и справку о несудимости, но эти сведения не нужны для бухгалтерии. Значит, бухгалтерия не должна получить к ним доступ. Недопустимо использовать собранные данные для продвижения своих услуг: например, рассказывать в рекламе о том, что в вашей школе учатся дети депутатов, чиновников и руководителей крупных компаний. Собираемая информация не должна быть избыточной: нельзя просить указывать в анкетах, в какой партии состоят родители, где находятся дачи учителей и т.п., — всё только по делу.

Ответственность за нарушение порядка

Поскольку в школе требуют персональные данные учеников, за нарушение законодательства в этой области виновные подлежат привлечению к ответственности.

Виды ответственности:

№ п/п	Наименование	Субъекты (в отношении кого)
1	Административная	Организация
2	Административная Уголовная Материальная Гражданско-правовая	Должностные лица организации Индивидуальный предприниматель
3	Дисциплинарная	Работники организации

За различные нарушения предусмотрены специальные меры ответственности по разным кодексам.

За обработку ПД в случаях, не предусмотренных законодательством, либо несовместимых с целями сбора сведений, без согласия в письменной форме субъекта ПД в обязательных случаях (если подобное нарушение не влечет уголовную ответственность), предусмотрен штраф.

Дисциплинарная: если в действиях работника, разгласившего сведения о детях, нет состава уголовного преступления, то работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности в виде:

• замечания;
• выговора;
• увольнения (ст. 192-193 Трудового кодекса РФ).