Куда обращаться в случае нарушения прав человека - органы, которые нас защищают • адвокат евгений кузнецов

Основания для отказа в рассмотрении

Составленное обращение и пакет обязательных документов гражданин должен подать в Секретариат КС РФ. Но в рассмотрении жалобы будет отказано, если он:

пропустил допустимый срок обжалования (прошло более 12-ти месяцев с момента получения решения другой судебной инстанцией);
пренебрег каким-либо этапом судебного процесса (например, не обратился с иском в кассацию или апелляцию);
в тексте обращения допустил ошибки и неточности;
обжалует судебное постановление, которое было принято без нарушения конституционного законодательства.

Гражданину будет предоставлено время, чтобы устранить выявленные ошибки и внести необходимые правки в документы. После этого он сможет повторно обратиться в КС РФ через его Секретариат. Проанализировав полученные материалы и осуществив оценку наличия оснований для подачи жалобы, судьи составят допуск.

Как написать жалобу в организацию

Если наши действия привели к тому, что мы хотим пожаловаться на что-то в организации, то можно написать жалобу на дальнейшие действия. Одним из вариантов написания жалобы является обращение к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Для того чтобы написать жалобу, необходимо составить письменное заявление, в котором указать суть проблемы и причины, по которым мы хотим обратиться к Уполномоченному по правам человека

Важно быть четкими и предметными, указывая все факты и обстоятельства, связанные с нашей жалобой

В письменном заявлении также можно указать свои контактные данные, чтобы организация могла связаться с нами для получения дополнительной информации или уточнений. Кроме того, можно приложить к жалобе документы или материалы, подтверждающие наши слова.

Подводя итог, написание жалобы в организацию требует четкого и предметного изложения проблемы, указания причин обращения и приложения необходимых документов. Рекомендуется ознакомиться с правилами и сроками рассмотрения жалоб в организации, чтобы быть готовыми к дальнейшим действиям.

Куда жаловаться на нарушение своих прав

У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.

Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:

Трудинспекция при Роструде;
правоохранительные органы в лице прокуратуры;

Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.

Правильное составление жалобы

Единственным законным и относительно эффективным способом бороться с правонарушениями служащих является написание жалобы-обращения. А подавать её нужно в специализированные органы надзора или общественные организации. Правда, определённые нюансы в написании жалоб зависят от инстанции, куда эта бумага направляется. Но если опустить эти мелочи, практически все подобные документы имеют похожую структуру.

Итак, в тексте документа должны быть указаны следующие четыре блока информации:

Вводный. Здесь указываются сведения об адресате и адресанте. В частности, нужно вписать полное наименование органа или Ф.И.О. должностного лица, а также указать местонахождение учреждения, куда подаётся жалоба. Что касается информации об адресанте, в данном случае надо указать Ф.И.О. человека, который подаёт документ, адрес его проживания и актуальные контактные данные. Между первым и вторым блоком не забудьте вписать слово «Жалоба» (кстати, иногда практикуется более развёрнутое определение жалобы, например, «на оскорбление со стороны сотрудника полиции Ф.И.О.»).

Описательный. Как понятно из названия, в данной части текста надо указать, что является предметом спора. То есть вписать, что именно стало поводом для жалобы, и если возможно, указать на виновную сторону. Если знаете, кто виновник, надо указать его Ф.И.О., место работы и занимаемую должность. А если не знаете, хотя бы указать номера патрульных машин

Также важно расписать, при каких обстоятельствах произошло правонарушение.

Просительный. Здесь тоже всё предельно ясно. В этой части нужно просить принять меры по отношению к правонарушителю

Но при этом данная часть самая сложная, так как должна быть чётко сформулированной и подкреплённой выдержками из законов РФ.

Приложения. Это последняя часть жалобы, но не по важности. В этом блоке содержится перечень документов, которые должны доказать правонарушение. Именно на основании этой части орган, куда подаётся жалоба, может выяснить, действительно ли нормы нарушены или нет.

Но оформление заявления не всегда требует такой развёрнутой структуры. Например, если жаловаться непосредственному начальнику правонарушителя, можно оставить только вводный и описательный блоки

Хотя, перед тем как написать жалобу на сотрудника полиции, важно помнить, что некоторые обращения не рассматриваются. Так вот, ваше обращение не будет рассмотрено, если оно:

Анонимное;
Дублированное (то есть, уже подавалась этим же гражданином по этому же вопросу в ту же организацию);
Содержит изначально недостоверные сведения;
Написано с ошибками, которые затрудняют понятие сути написанного;
Оскорбляет честь и достоинство, содержит угрозы адресату или его близким.

В любом из этих случаев жалобу человека не будут даже принимать, не то что рассматривать.

В школу можно без медкарты

Многие родители будущих первоклассников не знают, что требование медицинской карты при приеме детей в школу незаконны.

С апреля 2012 года в России изменен порядок приема детей в школы. Для записи и приема ребенка в общеобразовательную школу не нужны медицинские карты и иные заключения о здоровье детей, они предоставляются только по желанию родителей. Это подтвердил и уточненный в январе 2014 г. порядок приема детей в школы.

Согласно Приказу Министерства и науки РФ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» от 22 января 2014 г. № 32,

Школа может отказать в приеме ребенка только в случае отсутствия свободных мест, независимо от места проживания ребенка или регистрации.
Второй важный момент в том, что для записи и приема ребенка в общеобразовательную школу не нужны медицинские карты и иные заключения о здоровье детей, они предоставляются только по желанию родителей.

Самое интересное в том, что эти условия знают работники школы, но по старой памяти продолжают упорно требовать от родителей медкарты детей.

Информацию о незаконности таких требований нужно сообщать не только знакомым родителям будущих первоклассников, но и участковым педиатрам, медсестре и директору школы.

Это важное уточнение в приказе позволяет родителям выбрать самостоятельно — нужны ли ребенку осмотры врачей, а если да, то каких и где. Это сократит непомерные очереди к узким специалистам и сбережет деньги родителей на походах в платные клиники

«Так мне и ответили!»

Именно так подумает, скорее всего, обыватель, ознакомившись с этой последовательностью действий. Это верно: ходатайства вряд ли могут убедить суд в неправомерном поведении, ведь если таковое имеет место, то судьи и все работники правовой инстанции и так прекрасно это понимают. Тем не менее регулярное составление официальных бумаг, а при отказе от их рассмотрения ссылки на новые обстоятельства и повторная подача позволяют составить внушительный портфель бумаг, полезный на этапе доказательства неправомерности судебного решения, действий суда в рамках конкретного процесса.

Определение по такому процессу можно обжаловать апелляцией, а для фиксации заседаний при себе нужно иметь диктофон – по закону участник вправе таким образом записывать все происходящее в зале

Что немаловажно, судья не обязан знать о наличии диктофона. Наиболее эффективный способ бороться с нарушениями во время заседания – подать прошение на фото-, видеосъёмку

Если ответ будет положительным, заседание пройдет корректно, а дать отрицательный ответ с адекватным обоснованием сложно. Исключением являются только некоторые специфические дела, связанные с изнасилованием, усыновлением.

Куда и когда обращаться

Так как прокуратура – служба весьма влиятельная и изолированная от общего госаппарата, жаловаться на неё не так уж и просто. Существует всего два места, куда вы можете пожаловаться на прокуратуру при бездействии и нарушении ваших прав:

Вышестоящее руководство;
Различные судебные инстанции.

При этом для жалобы должны быть веские основания. В число причин для подачи заявления с жалобой можно отнести:

Неподобающее общение сотрудника: хамство, угрозы, оскорбления;
Необоснованный отказ принять ваше заявление с жалобой на нарушение прав;
Бездействие при рассмотрении жалобы, умышленное неисполнение обязанностей;
Отказ рассматривать важные материалы дела или показания свидетелей;
Отказ заводить дело и передавать материалы в вышестоящие службы при необходимости;
Распространение персональных данных участников дела;
Нарушение гражданских прав участников дела с помощью имеющихся служебных полномочий;
Использование служебных полномочий для получения личной выгоды;
Получение или передача взяток.

Поговорим о сроках рассмотрения обращений. Согласно действующему законодательству, на рассмотрение различных типов жалоб есть разные временные рамки:

Обращения, связанные с нарушением гражданских прав – до двух недель. Может быть продлен до месяца, об этом заявителю сообщают письменно. Если в течение 2х недель ответа нет, то можно жаловаться на бездействие;
Жалоба на сотрудников их руководителю (независимо от вида отделения) – до 7 дней;
Жалоба в вышестоящее отделение – до 10 дней, при необходимости проведения служебной проверки срок может быть продлен;
Жалоба в Генеральную прокуратуру – срок не установлен, так как требуется открытие дела и изучение всех обстоятельств. Как правило, ответ предоставляют в течение месяца.

Кто поможет?

В первую очередь на вопрос: «Куда жаловаться на суд?» — специалисты советуют обращаться в квалификационную коллегию. Альтернативный вариант – судейский совет. Если нарушена процедура суда, если рассмотрение по неоправданным причинам затягивают, а представитель судебной инстанции не спешит исполнять возложенные на него в рамках суда обязательства, тогда на помощь придет председатель суда. Написать в его адрес жалобу можно, если, к примеру, сторонам не были направлены в положенный срок извещения о состоянии дела.

Пристрастность судьи – еще один повод разобраться, куда жаловаться на областной суд. У граждан, заинтересованных в корректном рассмотрении дела, есть право отвода. Таковой вряд ли будет принят, поскольку не в интересах судьи признавать свою заинтересованность в исходном решении, хоть прямую, хоть косвенную. Тем не менее заявление на отвод – это повод для представителя правоохранительной станции начать вести себя в зале суда корректно. Нередко вопросы о том, куда жаловаться на районный суд, возникают, когда главный участник процесса прямо в ходе заседания консультирует одну из сторон. Если написать отвод, подобное противоправное поведение прекратится.

Сроки подачи жалобы

Являясь правомочным гражданином, вы имеете право оспаривать неправомерные действия или бездействие государственных органов и их должностных лиц. В случае, если ваши права нарушены, вы должны обратиться в соответствующую инстанцию, чтобы получить решение по вашему вопросу

Однако, важно помнить о сроках подачи жалобы, которые наложены законодательством

Какие сроки существуют для подачи жалобы?

На первый этап – звонок

Если вас нарушили права и вы хотите подать жалобу, первым шагом будет звонок в соответствующую организацию или инстанцию. При этом уточните, какие сроки для подачи жалобы установлены.

Для обычных жалоб

Если вы хотите подать жалобу на какие-либо действия или бездействие, сроки подачи жалобы могут быть разными в зависимости от конкретной ситуации и органа, в котором необходимо подать жалобу. Например, для подачи жалобы в прокуратуру сроки подачи жалобы – 1 год со дня нарушения. В случае подачи жалобы в Президента РФ, сроки могут быть установлены специальным законом или комитетом.

Для судебных инстанций

Если вам требуется подать жалобу на действия или бездействие судей во время рассмотрения дела, существуют свои особенности. Как правило, сроки подачи жалобы на действия судейского состава составляют 10 дней с момента прокурорского надзора или вынесения решения.

В случае получения отказа в удовлетворении жалобы, необходимо знать, в каких инстанциях и какие сроки подачи жалобы следует проходить:

Апелляционную – обычно 10 дней с момента получения направления копии судебного решения;
В Кассационный суд – в порядке надзора, в течение 3 месяцев со дня вынесения решения, если отсутствует судебный надзор;
В Конституционный Суд – в порядке контроля за конституционностью судебных актов, в соответствии с установленными процедурными требованиями.

Куда можно подавать жалобу?

В зависимости от ситуации и инстанции, на действия или бездействие в которой вы хотите пожаловаться, вам нужно подать жалобу в следующие органы:

Местный отдел полиции;
Прокуратура;
Судебные инстанции (включая апелляционные и кассационные);
Органы государственного контроля;
Комитеты и комиссии;
Президенту РФ.

Возможные рекомендации при подаче жалобы:

Составить жалобу последовательно, проконсультировавшись при необходимости с юристом;
Лучше писать в органы государственной защиты в случаях, когда Вы сомневаетесь, где лучше подать жалобу;
Если жалоба в суд, то составить заявление на бланке, который выдаётся в самом суде, поэтому обратитесь в суд самостоятельно или позвоните и узнаете, какие действия и в каких случаях лучше предпринять;
При необходимости предоставить дополнительные документы, которые могут приобщить к жалобе для обеспечения ее рассмотрения.

Медкарта в детский сад

Итак, вы решили водить ребенка в детский сад (в группу кратковременного пребывания или на полный день). После получения согласия заведующей детского сада, перед вами стоит задача принести медицинскую карту на ребенка, с осмотром ВСЕХ (или почти всех) специалистов в поликлинике, с подписью участкового педиатра и заведующего дошкольным отделением поликлиники.

Моя попытка записаться ко всем докторам на один день потерпела фиаско – этот врач был в отпуске, второй не принимал с утра, у третьего диспансеризация. В итоге посещение специалистов разбилось на 2 дня – первый раз через 8 дней утром (чтобы заодно сдать анализы), второй – еще через пару дней вечером. Отдельно надо было записаться к стоматологу в детской стоматологической поликлинике.

Как правильно составить

Конституционный суд не примет к рассмотрению документ, если в нем будут исправления, ошибки и неточности. Несмотря на то, что жалобу можно составить в свободной форме, в ней заявитель должен указать следующую информацию:

полное название суда;
свои данные (ФИО, достоверные контактные данные);
подробные сведения о других участниках процесса (например, если речь идет о работодателе, который нарушил закон, следует указать в обращении его наименование, юридический адрес и контактный телефон);
какое решение или постановление обжалует гражданин;
перечень законодательных норм, которые были нарушены судами других инстанций;
ссылки на ранее принятые решения КС РФ и Верховного суда по аналогичным вопросам (это необязательное требование, но такая информация сделает жалобу более убедительной);
перечень приложений;
дата и подпись заявителя.

Омбудсмен не единственный вариант, куда можно обращаться для обжалования произвола представителей государства. Российская Федерация участвует в Конвенции, регулирующей деятельность Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Это означает, что можно обращаться как к уполномоченному в России, так и в ЕСПЧ.

Оба способа не лишены нюансов. Первый — нагрузка. При прочих равных условиях омбудсмен примет решение быстрее, чем ЕСПЧ, так как Европейский суд чрезвычайно нагружен сотнями гражданских дел. Вердикта приходится ждать не 1 месяц, а целые годы.

Ситуация осложнена тем, что РФ частично отгородилась от ЕСПЧ и не признает его акты выше своих конституционных принципов. Обращаться в Европейский суд имеет смысл, когда обращающийся не доверяет ни надзорным государственным органам, ни деятельности омбудсмена.

В чем выражается нарушение прав потребителей?

Нарушение прав потребителя может выражаться в следующем:

приобретенный товар или оказанная услуга оказались некачественными;
товар качественный, но не подошел по размеру или цвету
, а его не хотят принимать обратно;
не берут обратно некачественную вещь;
не возвращают деньги;
продавец утаил информацию, в результате чего приобретено не то, что нужно;
не дают чек, накладную
;
грубо обращаются или откровенно хамят;
продукты питания продаются в антисанитарных условиях;
в муке, сахаре обнаружены нитки, мусор, стекло;
шум, производимый звуками музыки
, выкриков во время работы ночного кафе, клуба;
срок годности предмета уже истек
, и пр.

Покупатели или получатели услуг постоянно подвергаются опасности за свои кровные деньги получить совсем не то, что собирались приобрести. Куда же в каком случае можно пожаловаться?

Процедура рассмотрения

КС РФ – это отдельная судебная инстанция. Она уполномочена рассматривать вопросы, связанные с соблюдением норм конституционного права другими судами при вынесении решений по искам юридических и физических лиц. В целом рассмотрение жалобы в КС РФ – это длительный и сложный процесс, который состоит из следующих этапов:

Предварительное рассмотрение. Сначала несколько судей изучают поданные документы и обстоятельства, изложенные в жалобе, чтобы вникнуть в суть вопроса. Всесторонне оценив ситуацию, они выносят решение о допуске документа к дальнейшему рассмотрению по сути обращения или отказывают заявителю. В соответствии с положениями закона предварительный этап должен быть завершен максимум через 90 дней.
Слушание дела по существу. Процедура рассмотрения полностью соответствует порядку рассмотрения дел в судах общей юрисдикции.
Принятие решения. В конце процесса участников спора вызовут на судебное заседание, в ходе которого их ознакомят с постановлением. Оригинал решения им также будет направлен почтовым отправлением. Документ в обязательном порядке публикуется на официальном сайте КС РФ, где можно ознакомиться с его полным текстом.

Все законодательные акты или их отдельные положения, которые были признаны такими, что не соответствуют Конституции РФ, сразу после принятия решения теряют свою юридическую силу. Все судебные дела, которые были использованы в качестве основания для подачи жалобы в КС, должны быть пересмотрены уполномоченными судебными органами.

Каким образом осуществляется претензионное обращение

Претензионное обращение или заявление составляется потребителем и направляется в отдел защиты прав потребителей по месту жительства.

В таком документе обязательно указываются следующие данные и информация:

Кому подается заявление.
Паспортные данные заявителя.
Описание купленного товара, а также действия и обстоятельства, которые по мнению заявителя являются нарушением его прав как покупателя.
Обязательно указывается дата совершения сделки, по возможности указываются имя, фамилия и должность сотрудника, который совершил действия, квалифицируемые как нарушение прав (в данном случае это продавец).
В последней строке потребитель указывает свои требования по отношению к продавцу. Это может быть как требование осуществить замену некачественного товара или полный возврат его стоимости, так и осуществить проверку организации соответствующими органами. Например, если человеку продали некачественные или просроченные продукты, логично потребовать проверку со стороны санэпидстанции.

К документу необходимо приложить все возможные документы к товару (чеки, гарантийные талоны). Настоятельно рекомендуется прикладывать только копии:

Во-первых, оригиналы должны оставаться у вас на случай утери материалов сотрудниками Роспортебнадзора (это случается, хоть и крайне редко).
Во-вторых, кассовые чеки имеют свойство со временем выцветать, и если работа по вашему заявлению продлится достаточно долго, существует вероятность того, что информацию на приложенных оригиналах будет проблематично или невозможно прочесть.

По закону

Что гласит закон по этому поводу? На самом деле все не так уж и просто. Ведь медкарта в школу для детей-инвалидов и обычных несовершеннолетних — это документ, который требуют многие. Правомерное ли данное требование?

Согласно установленным правилам, не совсем. Дело все в том, что закон о порядке приема граждан в образовательные учреждения (от 15.02.2012) указывает на то, что родители по собственному желанию предоставляют в школы сведения о состоянии здоровья ребенка.

Дело все в том, что законные представители несовершеннолетних имеют право предоставления любой информации о подопечном в общеобразовательные учреждения. К ним относят и медицинские заключения. Медкарта для школы — это как раз такой документ. Требовать его в обязательном порядке при поступлении никто не может. Это прямое нарушение закона.

Подача жалобы в министерство или государственную службу

Если вам требуется подать жалобу на действия или бездействие конкретного министерства или государственной службы, следуют следующие шаги:

Составьте письменное заявление, в котором подробно изложите причины подачи жалобы.
Укажите контактные данные, по которым с вами смогут связаться для уточнений или предоставления информации о ходе рассмотрения жалобы.
Приложите все имеющиеся доказательства и материалы, подтверждающие необходимость удовлетворения жалобы.
Передайте жалобу и все документы в министерство или государственную службу, к которой обращаетесь.
Ожидайте ответа от министерства или государственной службы на вашу жалобу.

Независимо от того, к какой инстанции или органу государственной власти вы обратитесь с жалобой, важно быть готовым предоставить все необходимые документы, факты и доказательства, чтобы облегчить процесс рассмотрения вашего дела и повысить шансы на удовлетворение жалобы

Жалобы на неправомерные действия сотрудников полиции и других силовых структур

К сожалению, порой приходится сталкиваться с превышением полномочий со стороны представителей правопорядка. Что делать в таких ситуациях, куда жаловаться на полицию?

1. Обращение к непосредственному начальнику сотрудника

Прежде всего, попробуйте решить вопрос официальной жалобой к непосредственному начальнику того самого сотрудника, на кого жалуетесь. Например, если речь идет об участковом, пишите начальнику отдела полиции по району.

2. Обращение в контролирующие органы

Если первая жалоба не помогла, стоит подать заявление в вышестоящие контролирующие органы:

Управление собственной безопасности ГУВД
Контрольно-профилактический отдел УГИБДД
Управление собственной безопасности МВД РФ
Федеральная служба безопасности

Поверьте, упоминание хотя бы ФСБ заставит любого стража порядка содрогнуться и призадуматься о последствиях своих неправомерных действий.

Другие варианты

Конечно, можно попробовать решить вопрос через суд, подав иск о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда. Но это займет много времени.

А вот обращение к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации тоже может помочь привлечь внимание к вашей ситуации

В чем идея?

Направление жалоб в перечисленные инстанции, не имеющие прямых инструментов влияния на судью, эффективно в силу того, что в настоящее время судейский корпус – довольно закрытая специфическая группа, внутри которой люди знакомы друг с другом, тесно взаимодействуют. Это не стимулирует стремление к правосудию, но может привести к недовольству судьей высшего по рангу лица, и в неформальном порядке тот может призвать корректно вести дело.

Жалоба может даже существенно подпортить карьерные перспективы судьи, особенно если попадет в нужные руки. Впрочем, даже без этого уже сам момент официальной фиксации жалобы гражданина на судейский произвол накладывает серьезные ограничения на будущие возможности должностного лица. Жалобы в неправомочные относительно конкретного судьи инстанции необходимо писать по тому же образцу, как и запрос в квалификационную судейскую комиссию.